就像平日里各个忍村的委托，都是在对付流浪忍者一样。

        大多在忍界里搞事情的人，都是流浪忍者，例如邪神教、草之国遗民，他们都是流浪的无组织忍者。

        刚才出现过，导致山之国亡国，忍界中最惨的一次屠杀，就是出自曾经的草忍，那时候的流浪忍者之手。

        这样危害忍界的不稳定分子，的确有治理的必要。

        而且琉璃想的更深一些。

        忍者近半的委托都与暴乱的流浪忍者有关，如果有了忍者评议会这个专门的组织，对流浪忍者进行监管、处理，那么忍村里有关这方便的任务，就会大大减少。

        如此一来，就会多出更多的生产任务，忍者为了接受委托，赚取钱财，即使不喜欢种田的忍者，多多少少也会接取这样的任务。

        久而久之，就会更有经验。

        再加上各国结盟，忍村不可能在明面上扩张战斗力，关于忍者从事生产，查克拉种田的计划，会越来越光明。

        在讨论了三天后，忍者评议会的提案，就通过了。

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